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公共场所需多些“烟雾探测器”

时间:2016-6-1 来源:海南新闻网 【字体:

    省人大常委会日前审议通过《海口市爱国卫生管理办法》,该办法规定自6月1日起,海口市室内公共场所和公共交通工具内;未成年人集中学习、活动的场所;及法律、法规规定的其他禁止吸烟的场所禁止吸烟。

  5月31日是世界卫生组织发起的第29个世界无烟日,而其后一天便是国际儿童节,无烟日设在儿童节前一天,其寓意是希望下一代免受烟草危害,给儿童创造一个健康成长的环境。而《海口市爱国卫生管理办法》也选择在6月1日起实施,显然也有特殊的关怀用意。

  尽管《海口市爱国卫生管理办法》并非是专门的地方性无烟环境法规,但依然让海口成为为数不多立法控烟的城市,值得点赞。该办法不仅明确了实施禁烟的区域、处罚情况,并明确了执法部门和处罚标准,为海口公共场合禁烟提供了法理依据。而此前出台的《海南省爱国卫生管理条例》,也明确禁止在公共场所、共同交通工具及学生集中学习、活动的场所吸烟,并规定对违反规定吸烟的烟民,“给予批评教育,责令改正,可以并处5元至10元的罚款”。

  实际上,在各大城市出台、实施无烟环境立法前,国家层面早已开始实施对烟草危害的控制,相继颁发了多条有关控烟的条例、法规和通知,而作为国家层面的控烟立法的标志——《公共场所控烟条例》,也已被列入一类立法计划,或于年内出台。然而令人遗憾的是,尽管公共场所禁烟令已经实施多年,但长期以来由于可操作性不强、取证难、执法力量薄弱、执法成本高等原因,处罚措施难以落到实处,使得禁规难施、禁同虚设。

  更需要警惕的是,一些地方在相关禁烟规定出台后,要么将相关规定束之高阁,无一起执法处罚情况;要么就只在世界无烟日前后才关注禁烟问题,大搞运动式执法或宣传,不仅难以做到常态化监督,反而助长了一些烟民违规吸烟的投机心理,甚至让烟民产生了法不责众的心理误判,使禁烟令更加难以落到实处。还有不少公共场所由于禁烟措施不到位,虽然在办公室禁了烟,却让更加密闭不透风的卫生间成了吸烟室,使得禁烟规定的执行变样走形打了折扣,耍起“禁东边不禁西边”、“禁楼上不禁楼下”的小把戏。

  禁烟虽有千难万难,但实行起来也并非不可能。在海南的一些公共场所和共同交通工具上,禁烟工作就做得特别好,如在环岛高铁上,众多烟雾探测器及与之相配套的处罚规定,就让禁烟工作落到了实处。

  推进公共场所的禁烟工作,不妨也从增加“烟雾探测器”做起,这个“烟雾探测器”不仅可以是一种作为公共设施的仪器设备,也可以是每一个有公共意识、环保意识的公民,相对而言,后者甚至更为重要。只有广大热心公民以关爱家人身心健康的情怀,告诫、劝阻公共场所的吸烟者,并像“烟雾探测器”一样无处不在,合力围剿、喝止、举报公共场所的吸烟者,才能以全民力量推动公共场所的全面禁烟。


 

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